聚焦一根主线
以总书记赋予江苏重大使命引领发展
要高度重视规划编制工作，组织精干力量，抓紧启动、有序推进，精心谋划、深入研究，确保规划编制的质量水平。
要认真对照党的十九届五中全会文件要求，对标对表中央作出的一系列新判断、新要求、新部署，抓紧做好我省‘十四五’规划《建议》起草和相关领域专项规划编制工作。
要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照习近平总书记赋予江苏“争当表率、争做示范、走在前列”的定位和要求，着眼江苏在全国发展大局中的重要地位，深入精准谋划好“十四五”发展。
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10月23日，省委理论学习中心组举行学习会，深入学习《习近平谈治国理政》第三卷，交流研讨“十四五”发展重大课题调研成果。
娄勤俭强调，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，系统学习领会习近平总书记关于“十四五”发展的重要论述，科学制定好我省“十四五”发展规划。
10月30日，省委召开领导干部会议，传达学习党的十九届五中全会精神，部署我省学习宣传和贯彻落实工作。
娄勤俭强调，要准确把握中央《建议》和习近平总书记关于《建议》稿说明的精神实质与丰富内涵，科学谋划好我省“十四五”发展。
11月15日，省委常委会召开扩大会议，传达学习习近平总书记视察江苏重要指示和全面推动长江经济带发展座谈会重要讲话精神，研究部署我省贯彻落实工作。
娄勤俭强调，要按照总书记赋予江苏的定位和要求，更加深入精准地谋划好江苏“十四五”发展。
坚持一个原则
发扬民主集思广益凝聚共识
7月2日至3日，娄勤俭在南通调研沿海发展，强调要按照新发展理念的要求系统谋划沿海地区发展，把握发展规律、科学制定规划、统筹协调推进；
10月10日，娄勤俭在苏州大学调研，在苏州主持召开当地民营企业家座谈会，强调要开门问策、集思广益、凝聚共识，科学编制好我省“十四五”规划；
10月12日至14日，娄勤俭就“十四五”时期江苏沿海地区高质量发展在连云港、盐城调研，强调按照构建“双循环”新发展格局要求，系统谋划推进沿海地区高质量发展，走生态优先、绿色发展、特色彰显的新路子；
11月19日，娄勤俭主持召开经济社会领域专家学者座谈会，听取对我省“十四五”规划编制的意见和建议；
11月23日，吴政隆主持召开科技界人士座谈会，听取对我省“十四五”规划编制的意见和建议。第二天，又主持召开企业家座谈会。
5月26日，由38名专家组成的江苏省“十四五”规划编制咨询委员会成立大会暨第一次专家咨询会议举行，省领导向与会的咨询委员会专家颁发聘任证书，邀请他们献计献策；
6月24日，省委办公厅、省政府办公厅发出通知，征求各设区市、省有关部门对省“十四五规划基本思路的意见；
10月19日，建议稿印发各设区市、省级机关部门征求意见；
11月30日，以“江苏：在率先实现社会主义现代化上走在前列”为主题的江苏发展高层论坛第37次会议在南京大学举行。娄勤俭、吴政隆等到会听取意见。
经过汇总、整理，起草组共收集意见和建议753条，能吸收的尽量吸收，对建议稿增写、改写、精简文字600余处，覆盖各方面意见和建议456条。
12月20日，江苏省委常委会会议对建议稿进行审议。起草组根据省委常委会会议讨论意见以及省直有关部门反馈的意见，对建议稿进一步修改。
彰显一种追求
结合江苏实际创造性落实中央要求
坚持把习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神贯穿始终，逻辑主线鲜明。在围绕习近平总书记最新要求提出总体目标、总体要求的基础上，以“争当表率、争做示范、走在前列”为统揽谋篇布局。
坚持中国特色社会主义现代化建设以人民为中心的本质要求，从经济高质量发展、人民商品质生活、社会高效能治理等层面作出系统谋划安排；树立战略思维、底线思维、辩证思维，更加注重运用系统观念谋划推动发展。
坚持在全面贯彻中央决策部署的过程中，注重结合江苏实际提出创造性落实的思路举措，力求基本要求精准。牢牢把握持续深入推动思想解放，努力处理好稳和进的关系，着力提升把握发展规律的能力水平，弘扬先行先试勇于探索精神，抓准抓牢抓实全局性战略抓手。
坚持紧扣为全国发展探路的定位，努力体现未来发展的探索性引领性，更好突出现代化目标的科学性引领性，力求奋斗方向清晰。把握进度率先与质量领先的结合，突出定性与定量的结合，总体上以定性目标为主，适当提出一些定量目标，以鼓舞人心、引领发展。各项目标经过反复征求各方面意见，与相关省直部门进行认真测算和论证。
坚持处理好宏观谋划与微观把握的关系，力求战略战术结合到位。明确提出具有基础性、全局性、引领性的重大事项：创新驱动和制造强省建设、沿江沿海沿河沿湖融合发展、美丽江苏建设、“三农”发展、民生共享、全面推进数字化。
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